El paisaje de Jalisco que conquistó al mundo
Desde las laderas del volcán de Tequila hasta los bordes de
la barranca del río Santiago, el agave azul dibuja un horizonte que parece
construido a pinceladas. Son casi 34 mil hectáreas de cultivos que, vistos
desde la distancia, forman una sucesión de líneas azul verdosas que dibujan
trazos geométricos entre el contraste de la tierra rojiza capaces de explicar
siglos de historia agrícola, tecnológica y cultural.
Ahí conviven antiguas haciendas, destilerías, caminos que
siguen las rutas abiertas desde el Virreinato, vestigios arqueológicos de la
tradición Teuchitlán y un paisaje modelado por generaciones que encontraron en
el agave una forma de habitar el occidente de México.
Esa es la imagen que el Comité del Patrimonio Mundial de la
Organización de las Naciones Unidas para la Educación, la Ciencia y la Cultura
(UNESCO) decidió proteger el 12 de julio de 2006, cuando, reunido en Vilna,
Lituania, aprobó por unanimidad la inscripción de El Paisaje de Agaves y
Antiguas Instalaciones Industriales de Tequila en la Lista del Patrimonio
Mundial.
A 20 años de aquella decisión, el sitio enfrenta amenazas
que entonces no se vislumbraban: el crecimiento desmedido del turismo, la falta
de un presupuesto permanente, nuevas presiones sobre el territorio, la
creciente inseguridad y la necesidad de fortalecer la gestión institucional
para no reconstruir, una y otra vez, los acuerdos cada vez que cambian las
administraciones, y que en conjunto obligan a replantear la forma en que se
protege uno de los paisajes culturales más representativos de México.
Mucho más que campos de agave
La idea de la candidatura surgió a finales de la década de
los 90, cuando la UNESCO comenzó a impulsar la figura del paisaje cultural,
destinada a reconocer territorios moldeados por la interacción entre las
personas y la naturaleza, relata Ignacio Gómez Arriola, perito del Instituto
Nacional de Antropología e Historia (INAH) e integrante del equipo que elaboró
el expediente.
"La declaratoria
del Paisaje Agavero tiene sus antecedentes a finales del siglo pasado, cuando
se empieza a reconocer la figura del paisaje cultural. En la revisión que hizo
la UNESCO alrededor del año 2000 encontró que esta categoría no estaba
suficientemente representada. Ahí vimos un nicho de oportunidad", recuerda
Gómez Arriola.
Tras revisar distintos sitios, identificaron que el paisaje
de Tequila cumplía con los criterios internacionales y durante casi cinco años
elaboraron un expediente para demostrar el valor universal excepcional del
territorio.
La inscripción no se limitó al cultivo del agave. La UNESCO
reconoció un sistema donde conviven plantaciones históricas, antiguas fábricas,
poblaciones como Tequila, Amatitán, El Arenal y Magdalena, así como los
vestigios de la tradición Teuchitlán que se palpa en la zona arqueológica de
Los Guachimontones. El valor del sitio radica en la continuidad de una
tradición agrícola e industrial con más de 2 mil años de historia.
La candidatura también marcó un precedente al incorporar
desde el inicio un Plan de Manejo para garantizar la conservación del paisaje.
Sin embargo, ese documento tardó casi dos décadas en adquirir fuerza jurídica.
Fue hasta 2024 cuando se publicó en el Periódico Oficial del Estado con
lineamientos para regular el crecimiento urbano, proteger el patrimonio
arqueológico e industrial y coordinar acciones entre municipios, dependencias
estatales, federales y organismos involucrados.
Para Violeta Ponce, jefa de Conservación y Restauración de
la Dirección de Patrimonio Cultural de la Secretaría de Cultura de Jalisco
(SCJ), la declaratoria no terminó con la inscripción.
"El Plan de Manejo visibiliza el patrimonio cultural
que existe en el territorio y plantea una serie de estrategias para
consolidarlo. Después de la declaratoria se instaló la Comisión Para la
Conservación, Protección, Revalorización, Rehabilitación y Difusión del Paisaje
Agavero, que es el órgano encargado de la salvaguarda del sitio" Violeta
Ponce Jefa de Conservación y Restauración de la Dirección de Patrimonio
Cultural de la SCJ
Durante los primeros años posteriores a la inscripción, el
Gobierno de Jalisco impulsó un proyecto estratégico que permitió ejecutar buena
parte de las acciones previstas.
Con una partida de 110 millones de pesos se restauraron tres
antiguas casonas para convertirlas en Centros de Interpretación en El Arenal,
Amatitán y Magdalena; se construyeron tres miradores para apreciar el paisaje;
se emprendieron acciones de mejoramiento de imagen urbana y se elaboraron
instrumentos de planeación para distintos municipios, incluso programas de
capacitación para ejecutar estrategias de turismo sostenible y convertir a la
región en un destino cultural.
Cuando el turismo dejó de mirar el paisaje
Hace 20 años, Tequila todavía no era el destino turístico
que hoy recibe a miles de visitantes. Cuando el expediente fue elaborado, el
paisaje era, sobre todo, un territorio agrícola e industrial.
Pero la declaratoria modificó esa realidad y el
reconocimiento internacional impulsó un proceso que transformó al municipio de
Tequila en el segundo destino turístico más importante de Jalisco.
A principios del año 2000 la localidad recibía alrededor de
18 mil visitantes al año. Para 2019 la cifra había alcanzado medio millón de
turistas y actualmente el promedio anual ronda los 1.2 millones de personas, de
acuerdo con datos de la Ruta del Tequila y estudios sobre el desarrollo
turístico del municipio.
Ese crecimiento convirtió al patrimonio en un motor
económico y turístico, pero también abrió tensiones que no estaban previstas
cuando se presentó la candidatura.
"Una de las cosas positivas de la declaratoria fue que
generó un polo de atracción turística para el Estado, pero tras la pandemia eso
empezó a generar tensiones permanentes", remarca Ignacio Gómez Arriola.
La idea original consistía en distribuir el turismo a lo
largo de toda la región mediante rutas culturales que conectaran Tequila con
Amatitán, El Arenal, Magdalena, Teuchitlán y otros municipios, aprovechando los
centros de interpretación, los vestigios arqueológicos, las antiguas haciendas
y el paisaje agrícola.
La realidad tomó otro rumbo y la pandemia modificó la
dinámica. Durante los meses en que disminuyó la presencia institucional y se
relajaron distintos mecanismos de vigilancia, comenzaron a consolidarse nuevas
formas de ocupación del espacio público.
"El turismo que habíamos planteado como un turismo
cultural terminó convirtiéndose, después de la pandemia, en un turismo etílico,
corriente, hay que decirlo así: naco; el objetivo era que quien visitara el
sitio se llevara conocimiento, historia y cultura; no una resaca" Ignacio
Gómez Arriola Perito del INAH
Para Violeta Ponce, la respuesta no pasa por restringir el
turismo, sino por ampliar las razones para visitar el territorio.
"La cultura puede equilibrar ese fenómeno. Si una
persona llega al Paisaje Agavero y además conoce la zona arqueológica de Los
Guachimontones, la historia de las antiguas destilerías, los centros
interpretativos o el patrimonio de los municipios, entonces su experiencia
cambia", señala.
"Hay que fortalecer esos espacios y generar proyectos
conjuntos para reactivar los centros interpretativos y que el visitante
encuentre mucho más que la experiencia asociada al consumo de bebidas
alcohólicas", reconoce Ponce.
Presiones sobre el territorio
El turismo no es el único acoso que enfrenta el Paisaje
Agavero. En los últimos años aparecieron cultivos de invernadero dentro de
algunas zonas protegidas, un fenómeno que encendió las alertas, según Ignacio
Gómez Arriola y Violeta Ponce.
Aunque la superficie ocupada representa no más de tres
hectáreas dentro de una zona núcleo de casi 34 mil, el problema radica en el
tipo de explotación agrícola que implica.
"Los invernaderos generan una explotación intensiva del
agua y el uso de fertilizantes que terminan dejando inútil la tierra. No
estamos hablando de una gran extensión, pero sí de un impacto importante" Gómez Arreola Perito del INAH
El especialista aclara que el riesgo no pone en peligro la
permanencia del sitio en la lista del Patrimonio Mundial, pero sí representa
una alteración incompatible con el carácter agroecológico del paisaje.
Para Ponce, la respuesta ha comenzado a construirse mediante
la coordinación institucional.
"El Plan de Manejo precisamente regula las plantaciones
dentro del territorio. Se detectó este foco rojo y tanto la Secretaría de Medio
Ambiente como la Cámara Nacional de la Industria Tequilera comenzaron a
trabajar en el ordenamiento"
El caso ilustra uno de los principales retos de un paisaje
cultural: su conservación depende de decisiones cotidianas relacionadas con el
uso del suelo, la agricultura, el desarrollo urbano y el medio ambiente.
"Es importante seguir trabajando con los municipios
porque las administraciones cambian constantemente. La legislación existe y el
desconocimiento no exime de la responsabilidad", remarca Ponce.
Inseguridad: asedio constante
Hay otra preocupación que no aparece en los mapas del patrimonio,
pero que hoy forma parte de la conversación: la inseguridad.
Para Ignacio Gómez Arriola, los sitios inscritos por la
UNESCO tienen una vocación que trasciende la conservación material.
"Todos los sitios del Patrimonio Mundial son espacios
para la paz. Así está concebida la UNESCO: la cultura, la educación y la
ciencia son herramientas para construir paz. Nos preocupa que aparezcan
elementos que perturban esa condición"
La violencia que afecta distintas regiones del país también
alcanzó al Paisaje Agavero.
Uno de los episodios más visibles ocurrió con el Museo
Nacional del Tequila, un edificio del siglo 19 que forma parte del patrimonio
histórico y que permaneció cerrado casi un año después de haber sido ocupado
por el entonces presidente municipal, Diego Rivera Navarro, quien impulsó obras
de adecuación en el inmueble sin permiso del INAH.
El inmueble fue recuperado tras una denuncia presentada por
el INAH ante la Fiscalía General de la República, un proceso que concluyó con
el aseguramiento del edificio y su restitución para fines culturales; reabrió
el 5 de junio pasado.
Pero el especialista advierte en que la cultura no puede
resolver por sí sola un problema estructural.
"La cultura puede aportar una parte de la solución,
pero hay otras dependencias que necesariamente tienen que actuar con mayor
fuerza. Si quieres un destino turístico, la seguridad es un requisito
elemental"."
Ignacio Gómez Arriola Perito del INAH
Patrimonio sin presupuesto
Si existe un tema que ambos especialistas consideran
determinante para el futuro del Paisaje Agavero, ese es el financiamiento.
La paradoja resulta evidente. El reconocimiento de la UNESCO
colocó a la región entre los sitios patrimoniales más importantes del mundo,
pero eso no significó la creación de un presupuesto permanente para su
conservación.
Durante los primeros años posteriores a la declaratoria, el
Gobierno de Jalisco destinó alrededor de 110 millones de pesos para ejecutar el
proyecto estratégico derivado del Plan de Manejo. Después llegaron algunos
apoyos menores, pero la partida desapareció del Presupuesto de Egresos desde
hace casi 15 años.
"No basta con recibir el reconocimiento internacional.
El verdadero reto comienza al día siguiente: ¿cómo garantizas que ese
patrimonio llegue en buenas condiciones a las siguientes generaciones si no
existe un presupuesto permanente?" Ignacio Gómez Arreola Perito del INAH
La siguiente etapa tendría que ser crear una unidad de
gestión operativa para tener un equipo permanente para gestionar recursos, dar
seguimiento al Plan de Manejo y mantener la continuidad "porque cada tres
años cambian los gobiernos y hay que volver a explicar toda la historia desde
el principio", considera el perito del INAH.
A pesar de las tensiones, ambos consideran que el balance de
estas dos décadas es favorable.
"Ya sabemos cuáles son nuestras fortalezas y también
cuáles son las debilidades. La siguiente tarea consiste en perfeccionar esos
instrumentos para administrar mejor el territorio", concluye Ponce..
Perito del INAH
Fuente: Grupo Reforma / Mural/ Rebeca Pérez Vega
Fotos Ángel Llamas y Jorge Rangel.
