En días pasados el contralor del Ayuntamiento de Etzatlán, Alan Mata, presentó
la evaluación y necesidades del municipio y esto publicó en su cuenta de
Facebook
…lleve a cabo la presentación de los resultados de la encuesta de
Evaluación del Ayuntamiento y Necesidades del municipio de Etzatlán, de igual
forma explicando en que consiste el Plan Municipal de Desarrollo con miras al
2030, lo cual agradezco infinitamente la confianza que depositó en un servidor
el Presidente Municipal Eduardo Ron Ramos, para dirigir y encabezar los
trabajos tendientes a la elaboración de dicho Plan, en el cual plasmaremos de
maneja tangible las acciones para el desarrollo de Etzatlán, Jalisco.
Un gobierno no se mide en eventos, fiestas o populismo, sino en el trato
a los ciudadanos, en la eficiencia y eficacia de atender las necesidades
apremiantes del municipio gobernado, un orgullo y honor para mí, poder
coadyuvar con el.
PLAN DE DESARROLLO DE LA REGIÓN VALLES
La Secretaría de Planeación, Administración y Finanzas
publicó en el periódico oficial de Jalisco el Plan de Desarrollo Regional 2015-2025
Conectividad
El índice de conectividad de caminos y carreteras es un
indicador que permite medir la capacidad de comunicación por vía terrestre en
un municipio o en una región a partir de la combinación de la accesibilidad
(calidad) y la cobertura (cantidad).Nuestra entidad cuenta con un índice de
conectividad de 0.4791 que equivale a un grado medio de conectividad. Cinco
municipios de la región presentan un grado de conectividad medio, cuatro
municipios están catalogados con un nivel Alto, dos más con un grado Bajo y
sólo un municipio presenta un grado de conectividad muy alto. El municipio
mejor conectado de la región es Ahualulco de Mercado. Los municipios con menor capacidad
de comunicación terrestre son Tequila y Etzatlán clasificados con un grado bajo
de conectividad.
Morbilidad
y mortalidad
Las principales causas de mortalidad en la Región Valles
son las enfermedades la diabetes mellitus, la enfermedades isquémicas del
corazón, la enfermedad pulmonar obstructiva crónica, infecciones respiratorias
agudas bajas, Cirrosis y otras enfermedades crónicas del hígado. Este conjunto
de enfermedades representa el 42.07% de las defunciones registradas durante el
año 2013. Cabe destacar que la tasa de enfermedades de infecciones
respiratorias agudas bajas, se situó dentro de las tres tasas más altas
respecto a las registradas en el resto de las regiones del estado.
ANÁLISIS DE PROBLEMAS
1. Bajo promedio de estancia del turismo en la región.
Como se refirió anteriormente, de acuerdo a las cifras del
sector turismo registradas en el Anuario estadístico 2014,15 los municipios de
la región cuentan con 60 establecimientos de hospedaje (3.65% del total
estatal), 22 de ellos ubicados en el municipio de Tequila. Durante 2014 se
tiene un registro de afluencia de 187,745 visitantes, 88.6% nacionales y 11.4%
extranjeros. Del total de la afluencia turística durante 2014, el 67.2% fueron
visitantes en tránsito o no hospedados, es decir su visita fue de "ida y
vuelta" durante el mismo día, 7.5% llegaron a alguna casa particular (con familiares
o conocidos) y el 25.3% restantes se hospedaron en algún establecimiento. La
estancia promedio del hospedaje turístico nacional es de 1.06 y del extranjero
de 1.08. Mientras que la estancia para quienes se hospedan en casas
particulares es de 3.89 días para los visitantes nacionales y de 5.44 para los
visitantes extranjeros. Los visitantes no hospedados tienen una estancia de
0.23 días para los visitantes del país y 0.25 días para los visitantes de
fuera.
2. Reducción de paisaje agavero.
Entre los principales atractivos turísticos de la región
podemos mencionar los relativos al agave y el tequila, elementos emblemáticos
de la cultura y la identidad de Jalisco y México. De hecho El paisaje agavero y
las antiguas instalaciones de la industria del tequila, han sido reconocidos
como parte del patrimonio mundial de la UNESCO, en la categoría de paisaje
cultural. Sin embargo Las plantaciones de agave y las antiguas haciendas en
donde se llevaba a cabo la destilación del tequila, han padecido una serie de
obstáculos que han impedido consolidarse como una oportunidad para potenciar
desarrollo. Entre otros se puede mencionar la pérdida de superficie del
mencionado paisaje, ya que para el año 2006 los municipios incluidos en la
lista de la UNESCO (Magdalena, Teuchitlán, Tequila, Amatitán y El
Arenal); contaban con una superficie de 19,544 has, mientras que para 2013, la
superficie sembrada se había reducido hasta llegar a las 11,896 has. lo que
representa una pérdida de 39% en comparación con el año 2006. La disminución
del paisaje agavero además de poner en riesgo la permanencia en la lista del
patrimonio mundial de la UNESCO, representa la pérdida de un atractivo para
potenciar el desarrollo turístico de la región.
3. Contaminación del agua por las vinazas producidas por la
industria tequilera y aguas residuales.
Uno de los
principales problemas que se presenta por el proceso de la actividad industrial
para la elaboración del tequila es la contaminación del agua. Se estima que en
la producción de un litro de tequila se generan 10 litros de vinaza tequileras,
residuos que son altamente contaminantes para el entorno natural. Durante los
últimos años se han realizado algunos esfuerzos y algunas empresas han
instalado sistemas de tratamiento de sus residuos, así como se han hecho
esfuerzos por utilizarlos con fines agrícolas para el riego de cultivos. Sin
embargo los esfuerzos emprendidos por productores y autoridades no han sido
suficientes y una gran cantidad de las vinazas son descargadas a ríos y
drenajes sin ningún tratamiento.
4. Altos porcentajes de población sin acceso a una
preparación técnico educativa para el desarrollo de sus capacidades.
Todos los municipios de la región presentan un grado
promedio de escolaridad16 por debajo indicador a nivel estatal (9.1). Los
municipios con el menor grado promedio de escolaridad son Hostotipaquillo (6.7)
y Teuchitlán (7.3). Asimismo, en cuanto a analfabetismo encontramos también
mayores rezagos que el indicador a nivel estatal, ya que los municipios de la
región presentan porcentajes mayores de población en esta condición que el
promedio estatal. La población de la región Valles poseía un nivel de
instrucción básica, ya que alrededor del 72% de la población regional no cuenta
con educación media superior, casi 17% cuentan con educación media superior y
poco más de 10% cuentan con algún grado aprobado en educación superior. Estos
son factores que inciden en la escasa disponibilidad de recursos humanos
calificados.
5. Población sin
derechohabiencia a servicios de salud
De acuerdo con el Instituto Nacional de Estadística y
Geografía, con datos del Censo de Población y Vivienda 2010, el 28.3% de la
población total de la región Valles no es derechohabiente a servicios de salud.
Del total, San Juanito de Escobedo es el municipio con el mayor número de
población derechohabiente con alrededor del 83%, en contraparte El Arenal sólo
tiene un 67% de cobertura.
6. Bajos nivel de ingresos de los productores del
agave A pesar de ser una importante y reconocida región en materia de
producción de tequila y agave, los pequeños productores han padecido una serie
de dificultades que han mermado la rentabilidad del cultivo, principalmente el
bajo nivel del precio del producto. La producción de agave se ha centrado
principalmente en el tequila y no se ha diversificado la producción de
derivados del agave como pudieran ser fibras, jarabes, miel de agave, etc.
7.
Instituciones públicas municipales con importantes áreas de mejor en su
desempeño Existen importantes áreas de mejora en las instituciones
gubernamentales de los municipios de la región Valles, Ya que estos cuentan con
una gran cantidad de limitantes que impiden un mejor desempeño de las mismas.
Uno de los más relevantes es el relativo a los ingresos propios, ya que estos
representan una porción inferior del total de ingresos municipales. Existen
deficiencias importantes en cuanto al uso de la tecnología y los sistemas de
información; de la misma manera respecto a los niveles de transparencia y
rendición de cuentas aún hay mucho por mejorar. Por otro lado, es notoria la
existencia de carencias importantes en cuanto a capacitación de servidores
públicos y en general no se han implementado sistemas de gestión de calidad.
8.
Baja participación de la industria en la economía regional (exceptuando
industrialización de azúcar y destilados de agave) La región presenta una baja
participación de la industria en la economía estatal, más allá de la
industrialización del azúcar y el tequila, se tiene una baja actividad
industrial. Los censos económicos 2014, registraron que en la región Valles no
cuenta con una industria fuerte fuera de las ramas antes mencionadas. Según el
censo económico de dicho año el VACB de estas dos ramas de la actividad
económica representó el 87% del VACB de la industria manufacturera de la región
y más del 50% del VACB total regional.
PRIORIDADES DE DESARROLLO REGIONAL
De acuerdo al modelo de
planeación que se ha seguido para realizar el presente plan de desarrollo
regional, la sociedad y el sector público deben hacer un esfuerzo adicional,
diferenciado y estratégico para atender los principales problemas de la región
que se han consignado antes, así como para desarrollar aún más las
potencialidades y vocacionamientos ya identificados.
De esta manera las mayores
prioridades para orientar el desarrollo de la región son las siguientes: · Reducir la contaminación de las aguas superficiales. · Aumentar la afluencia turística y la derrama económica por
concepto de turismo (Paisaje agavero, zonas arqueológicas, pueblo mágico) ·
Aumentar los niveles de producción y diversificar la
generación de productos derivados de la caña de azúcar. · Incrementar la productividad del agave y la producción de
derivados del mismo como el tequila, fibras, miel de agave entre otros. ·
Incrementar la producción industrial en la región Valles. ·
Desarrollar el potencial humano de la región con acceso a
una educación de calidad · Incrementar el acceso y la
calidad de los servicios de salud. ·
Mejorar el desempeño de las instituciones públicas municipales.
APARTADO ESTRATÉGICO
Es precisamente
en el presente apartado, donde se da cuenta de la estrategia a seguir para
atender dichas prioridades. Para ello primero se define la visión, la cual
resume las aspiraciones, anhelos y expectativas que la sociedad de la Región
Valles vislumbra en el futuro. Además para cada una de las prioridades se
define un objetivo estratégico, que expresa los cambios que se quieren lograr
en la sociedad y la economía de la región con un horizonte de largo plazo. Los
objetivos son una expresión positiva de los problemas relevantes previamente
identificados o bien de los vocacionamientos y potencialidades. Este apartado
concluye con la definición de un conjunto de estrategias a seguir para cada uno
de los objetivos.
VISIÓN La Región Valles, un territorio caracterizado por la
representatividad de la cultura tradicional de Jalisco, ha logrado consolidarse
como uno de los principales centros turísticos de la entidad.
El paisaje agavero,
las antiguas instalaciones para la producción del tequila, las zona
arqueológica de los Guachimontones, el Pueblo Mágico de Tequila y la belleza de
los atractivos naturales de los municipios de la región han logrado
posicionarse en el gusto de los visitantes fortaleciendo el desarrollo
turístico local. Los volúmenes de producción y la calidad de los cultivos de
agave y caña de azúcar, son elementos característicos de la región, generadores
de ingresos y empleos para la región, logrando además consolidar la actividad
agroindustrial generando una amplia variedad de productos derivados de dichos
cultivos. La producción de azúcar se conserva como un distintivo regional y en
materia de producción de tequila nos mantenemos como un referente
internacional. Se ha logrado mejorar el acceso a los servicios educativos y de
salud, contando con mayores oportunidades de estudio para la población y con
más y mejores servicios de salud.
En materia ambiental, se ha logrado reducir
los niveles de contaminación de las aguas superficiales, lo cual ha contribuido
a mejorar el medio ambiente y a contar con una población más saludable. Se ha
consolidado el desarrollo del sector industrial, incrementándose la
infraestructura productiva y los apoyos emprendedores y empresarios.
OBJETIVOS ESTRATÉGICOS
1. Reducir la
contaminación de las aguas superficiales.
2. Aumentar la
afluencia turística y la derrama económica por concepto de turismo (Paisajeagavero,
zonas arqueológicas, pueblo mágico)
3. Aumentar los
niveles de producción y diversificar la generación de productos derivados de la
caña de azúcar.
4. Incrementar
la productividad del agave y la producción de derivados del mismo como el tequila,
fibras, miel de agave entre otros.
5. Incrementar
la producción industrial en la región Valles.
6. Desarrollar
el potencial humano de la región con acceso a una educación de calidad
7. Incrementar
el acceso y la calidad de los servicios de salud.
8. Mejorar el
desempeño de las instituciones públicas municipales
SISTEMA
DE SEGUIMIENTO Y EVALUACIÓN
Una de los enfoques básicos del Sistema Estatal de
Planeación es el que los planes deben contener formas claras de dar seguimiento
al cumplimiento de los objetivos planeados. Una forma de hacerlo es
estableciendo indicadores de resultados apropiados a cada objetivo, y que sean
susceptibles de ser medidos y monitoreados. Esto se ha hecho tanto en Plan
Estatal de Desarrollo Jalisco 2013- 2033, como en los 24 Programas Sectoriales
y Especiales 2014-2018.
Siguiendo esta misma línea acción en el presente apartado
se presentan los indicadores que serán empleados para monitorear y evaluar el
grado de cumplimiento de los objetivos establecidos en el presente plan
regional. Identificar indicadores de resultados adecuados a cada objetivo es
una tarea que se enfrenta al hecho de que a nivel municipal, y por ende
regional, hay una mayor limitación de fuentes de datos periódicos sobre la
actividad social, institucional y económica. Ante esto, lo primero que se buscó
es elegir indicadores que sea seguro que se contaran con datos actualizados. Es
decir, no se han elegido indicadores que requieren de nuevos proyectos para
captar información adicional sobre determinado tema. Un segundo criterio fue
seleccionar indicadores que aunque no reflejen por completo un sector o tema determinado
a nivel regional, sirvan de monitor para saber si ese sector mejora o empeora
en la región. Y dado lo anterior, se buscó más de un indicador por objetivo
para complementar su seguimiento correspondiente.
PROTECTOS
PARA ETZATLÁN
Rehabilitación de planta tratadora de agua de Etzatlán
Construcción de la carretera Oconahua (Etzatlán) - Jesús
María
